Dans un rapport accablant publié le 17 décembre 2025 par l’Inspecteur général du Département de la Défense américain (DOD IG), il est révélé que les États-Unis ont perdu la trace d’une partie substantielle des 13,4 milliards de dollars d’aide militaire fournie à Israël depuis le 7 octobre 2023. Ce manquement à la supervision, qualifié de « risque accru de détournement » par les auditeurs, expose des technologies sensibles américaines à des acteurs hostiles, tout en soulignant les failles systémiques dans la gestion de l’aide étrangère massive accordée à l’État hébreu au milieu du conflit à Gaza et au Liban. Ce scandale, qui intervient alors que les États-Unis ont déjà notifié au Congrès plus de 20 milliards de dollars supplémentaires en ventes militaires à Israël entre octobre 2023 et août 2025, appelle à une remise en question urgente de la transparence et de la responsabilité dans les transferts d’armes.
Un suivi défaillant : Des chiffres alarmants
Le rapport met en lumière un effondrement du système de suivi renforcé (EEUM) des articles de défense sensibles. Avant le début du conflit à Gaza en octobre 2023, le taux de conformité au suivi annuel était de 69 % pour les équipements enregistrés comme disponibles. Mais depuis cette date, ce taux a chuté à seulement 44 % en novembre 2024, laissant 56 % des articles – représentant potentiellement des milliards de dollars – sans vérification adéquate de leur livraison, stockage ou utilisation. Parmi les cas les plus flagrants, 42 livraisons impliquant plus de quatre millions de munitions, provenant des stocks stratégiques américains en Israël, n’ont fait l’objet d’aucun suivi entre octobre 2023 et avril 2024.
Ces munitions et équipements sensibles, incluant des technologies vulnérables au détournement, ont été déployés dans des opérations militaires intenses sans que les autorités américaines ne mettent à jour leurs statuts de disposition – un manquement direct aux exigences de la loi fédérale et du Security Assistance Management Manual (SAMM). Le rapport précise que 58 % des articles EEUM n’étaient pas disponibles pour observation en raison de leur déploiement, de leur perte ou de leur destruction, mais sans documentation appropriée pour 44 % d’entre eux. Cette opacité totale sur des armes potentiellement revendues sur le marché noir, utilisées par des colons illégaux ou tombées aux mains d’adversaires régionaux constitue une brèche majeure dans la chaîne de responsabilité.
Les excuses du Pentagone : Pénurie de personnel et chaos opérationnel
Les auditeurs attribuent ces défaillances à plusieurs facteurs structurels. D’abord, une pénurie chronique de personnel : l’Office of Defense Cooperation-Israel (ODC-I) n’a pas eu de gestionnaire dédié à l’EEUM de août 2022 à septembre 2024, forçant le personnel à jongler avec des priorités concurrentes au milieu d’un « rythme opérationnel accru » et de restrictions sécuritaires imposées par Israël. Ensuite, un manque flagrant de supervision hiérarchique : le U.S. Central Command (CENTCOM) n’a pas inspecté l’ODC-I depuis octobre 2022, et la Defense Security Cooperation Agency (DSCA) a annulé une visite prévue en 2024, la dernière remontant à 2018.
Ces justifications, bien que reconnues par le rapport, masquent une négligence systémique. Sans une accountability effective, ces articles de défense EEUM pourraient être acquis par des adversaires dans la région, permettant un accès direct à des technologies américaines sensibles et réduisant l’avantage technologique des États-Unis et de leurs alliés. Ce constat fait écho à des problèmes similaires observés en Irak et en Ukraine, où des armes américaines ont fini par circuler illégalement, alimentant des conflits prolongés et des marchés noirs.
Risques géopolitiques et implications pour les contribuables américains
Au-delà des chiffres, ce rapport expose les dangers inhérents à une aide militaire massive sans garde-fous adéquats. Les États-Unis, en fournissant ces armes sans suivi rigoureux, risquent non seulement de voir leurs technologies compromises, mais aussi de contribuer indirectement à des violations des droits humains ou à une escalade régionale. Le conflit à Gaza, qui a fait des dizaines de milliers de victimes civiles, a été alimenté par ces livraisons accélérées, sans que Washington ne puisse garantir leur usage exclusif par les Forces de défense israéliennes (IDF).
Pour les contribuables américains, ce scandale représente un gaspillage potentiel de fonds publics : sur les 13,4 milliards autorisés par le Congrès – dont 3,8 milliards en mars 2024 et 9,6 milliards en avril 2024 – une part significative échappe à tout contrôle. Dans un contexte où les États-Unis négocient un cessez-le-feu fragile à Gaza, effectif depuis mi-octobre 2025, cette révélation soulève des questions sur la fiabilité des partenariats militaires et l’efficacité des mécanismes de surveillance.
Des recommandations timides, mais un appel à l’action
Le rapport émet trois recommandations principales : mettre à jour les statuts de disposition des équipements (déjà résolu pendant l’audit), et procéder à des inspections par CENTCOM et DSCA en 2026, une fois l’environnement opérationnel stabilisé. Si ces mesures ont été acceptées par les entités concernées, elles restent conditionnelles et ne règlent pas les problèmes structurels sous-jacents. CENTCOM prévoit une inspection au deuxième trimestre de l’exercice 2026, tandis que DSCA opte pour une évaluation virtuelle si nécessaire.
Ce rapport doit servir de catalyseur pour une réforme profonde. Les médias indépendants et les citoyens doivent exiger une transparence totale sur l’aide militaire, sous peine de voir les États-Unis impliqués dans des conflits sans fin et des scandales récurrents. Il est temps que le Congrès impose des sanctions pour non-conformité et que l’administration réévalue ses priorités géopolitiques, au nom de la sécurité nationale et de la justice internationale.
Sources et références :
- Rapport officiel de l’Inspecteur général du Département de la Défense américain : « Audit of DoD’s Enhanced End-Use Monitoring in Israel », DODIG-2026-033, 17 décembre 2025.
https://www.dodig.mil/Reports/Audits-and-Evaluations/Article/3987654/audit-of-dods-enhanced-end-use-monitoring-in-israel-dodig-2026-033/ - Defense News – « Pentagon watchdog says DoD lost track of billions in weapons sent to Israel », 18 décembre 2025.
https://www.defensenews.com/pentagon/2025/12/18/pentagon-watchdog-says-dod-lost-track-of-billions-in-weapons-sent-to-israel/ - Stars and Stripes – « DoD failed to properly track billions in aid weapons to Israel, IG report finds », 19 décembre 2025.
https://www.stripes.com/theaters/middle_east/2025-12-19/israel-aid-weapons-tracking-pentagon-ig-report-16543278.html - Congressional Research Service – « U.S. Foreign Aid to Israel », mise à jour octobre 2025.
https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R44245 - Defense Security Cooperation Agency – Security Assistance Management Manual (SAMM), chapitre sur l’Enhanced End-Use Monitoring.
https://samm.dsca.mil/chapter/chapter-8