sous l’étiquette « état d’urgence narco »
Ce qui circulait depuis plusieurs mois dans les cercles politiques et médiatiques est désormais gravé noir sur blanc sur le site de campagne officiel du macroniste Édouard Philippe. L’ancien Premier ministre, candidat déclaré pour 2027, propose un « état d’urgence narco » dont les pouvoirs « pourront aller jusqu’à l’usage ciblé de la reconnaissance faciale ». Le texte précise que ces mesures s’appliqueraient dans les zones les plus touchées par le narcotrafic, pour une durée présentée comme limitée, et sous contrôle judiciaire. La même page confirme une « fiche S financière » pour les personnes condamnées pour narcotrafic, accompagnée de la saisie de leurs biens et avoirs, ainsi que le prélèvement forcé des amendes impayées sur les prestations sociales.
La garantie constitutionnelle qui saute
En 2023, le Conseil constitutionnel avait validé l’expérimentation de vidéosurveillance algorithmique (VSA) mise en place pour les Jeux olympiques de Paris. La décision reposait explicitement sur l’interdiction de toute technique de reconnaissance faciale, de tout système d’identification biométrique et de tout traitement de données biométriques. Cette exclusion était présentée comme la garantie permettant de considérer le dispositif comme compatible avec le respect de la vie privée. Les prolongations ultérieures ont rencontré des obstacles procéduraux (notamment la censure d’une extension jugée « cavalier législatif » en avril 2025), mais le principe de la non-reconnaissance faciale restait le point d’appui juridique. Philippe propose aujourd’hui de franchir cette ligne, certes dans un cadre d’exception et « ciblé », mais en inscrivant l’outil dans un programme présidentiel.
L’état d’urgence, une exception qui s’installe
La France a déjà expérimenté la dérive du temporaire vers le durable. Après les attentats du 13 novembre 2015, l’état d’urgence a été prorogé à six reprises et a duré 719 jours, jusqu’au 1er novembre 2017. Une partie des pouvoirs exceptionnels a ensuite été intégrée dans le droit commun par la loi de 2017. Les promoteurs de ces mesures invoquent systématiquement le caractère limité dans le temps et l’espace ; l’expérience montre que les outils une fois déployés (fichiers, perquisitions administratives, assignations) ont tendance à rester dans l’arsenal. Le précédent de la lutte antiterroriste est d’ailleurs explicitement revendiqué par Philippe comme modèle pour le narcotrafic.
Caméras, fichiers et prestations sociales : un continuum de contrôle
La reconnaissance faciale, même « ciblée », repose sur des infrastructures de captation qui, une fois installées, ne se démontent pas facilement. Les caméras de vidéoprotection « augmentées » par l’IA, les bases de données biométriques et les fichiers de surveillance (dont la fiche S financière) créent des capacités techniques qui dépassent largement le cadre ponctuel d’une opération contre le narcotrafic. Le prélèvement des amendes sur les prestations sociales élargit le dispositif au contrôle économique des populations les plus précaires. L’argument selon lequel « les trafiquants se croient intouchables » sert à justifier une extension des pouvoirs de l’État sur des catégories plus larges : consommateurs, mineurs impliqués, étrangers délinquants, et potentiellement toute personne se trouvant dans une « zone » déclarée.
Le précédent de la VSA et la pente glissante
Les rapports d’évaluation de la VSA olympique ont montré des performances techniques variables et des difficultés de généralisation. Pourtant, la dynamique politique continue de pousser vers plus d’algorithmique et, désormais, vers la reconnaissance faciale. Des responsables politiques, au-delà du seul Philippe, évoquent régulièrement des cadres légaux pour cette technologie. Les organisations de défense des libertés (Quadrature du Net notamment) rappellent que la reconnaissance faciale en temps réel dans l’espace public transforme le droit à l’anonymat et à la liberté d’aller et venir en exception. Une fois les bases de données et les algorithmes opérationnels, le coût politique et technique de leur désactivation devient élevé.
Les implications concrètes sont immédiates : un régime d’exception territorialisé qui normalise la biométrie, des fichiers financiers permanents pour des catégories pénales élargies, et un État qui se dote de moyens de surveillance présentés comme temporaires mais historiquement durables. Le programme de Philippe rend ces choix explicites. Il reste à mesurer jusqu’où la campagne 2027 transformera ces propositions en lois.